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别再埋头傻干了!四大改革扭转2018农业新格局

时间:2018/11/17 15:39:30      标签:四大改革农业新格局

2018年一号文件提出要深入推进农业供给侧结构性改革。这项改革从去年中央农村工作会议开始就提了,从“着力加强”到“深入推进”,再次明确了农业农村经济发展的主线。

那么,经过这一年的改革,2018农业会怎样发展呢?国家将有哪些重大动作?总体来说,这四大改革,将定局明年农业发展格局!

一、土地改革是重头戏

土地明年要彻底释放活力。主要有三个方面:

1.三权分置;

2.两权抵押贷款试点;

3.土地管理法修订;

三权分置解决的是把土地承包权和经营权分开,从而促进土地经营权流转,释放土地活力的问题。而经营权独立出来以后,就可以作为抵押物拿到贷款,从而解决了农业资金问题。而土地管理法修订最重要的一项就是,完善土地征收制度,农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同价同权。

可以看到,经过这一系列的改革,农村土地将从重重束缚中解放出来,而如果农地入市与市场真正同价同权后,那么其所爆发出来的价值不可估量。

二、产业改革是根本

虚拟经济的泡沫已经不能再使人疯狂了,最终的发展动力还是要回归到产业上来。因此,产业改革才是根本。

我们现在的农业产业出现什么问题?

一是供需严重失调;

二是生产落后,效率低;

三是污染大,对环境破坏大。

那么,相应的改革就要从这三方面入手。

虽然我国粮食实现产量连续十几年增产,但同时大量谷物还要进口,这说明粮食等主要农产品生产的有效供给不足,与实际需求不匹配,人们真正需求的生产不出来,在品质和质量安全上还不适应。

2017年,国家安排专项建设基金210多亿元,带动社会资本3000多亿元投向农村产业融合发展园区和重点项目建设。三产融合为什么这么热?产业融合最根本的,是让农民能够分享二三产业增值的收益,支持的是真正能够让农民增收的这些新型经济主体。因此,2018年三产融合国家会加大投资力度,通过三产融合的产业推动大农业格局的形成。

目前,我国农业的现状是效率低、污染大,品质有待提高。所以未来农业有两个任务:一是提质增效,二是绿色生态。

提质增效就是不以“产量至上”为中心,更强调土地持续产出能力的理念,以及产品品质的提升。而绿色生态一要掩护生态情况,二是要过度使用资本。

三、财政金融改革是关键

这有两个改革:一是补贴改革,一是金融改革。

先说补贴改革:

一是继续推行三项改革,支持适度规模农业;

二是会建立以绿色生态为导向的农业补助轨制,对绿色农业大开绿灯;

三是增加扶贫财政支出,最终还是要落到扶贫产业项目上,这一点需要特别重视。

再说金融。

金融改革主要还是为了解决农村农业资金问题。例如,农业生产抵押物不足一直是制约农业生产获得更多金融支持的瓶颈,而通过推动金融创新,减少这些“束缚”,就能为农业生产提供更多资金支持。

四、经营主体的改革是动力

任何产业最终还是要人去实施它,因为关于农业组织的改革也是重要一环。主要有两个方面:一个是作为合作社、家庭农场、农业企业包括转型农业的经营主体,一个是普通农民。

改革的目的之一就是让农民增收,比如赋予农民更多的财产权利等;而另一方面就是给予经营主体补贴力度,让他们发挥带动性,从而带动更多农民致富。

土地解放了,产业增强了,财政加大了,组织规范了,这就是2018农业将形成的新的格局。那么,怎么把这些资源整合在一起,让它发挥最大的效能?从而实现从大的利润化?——就要靠经营方法。

同一件事,同样的资源,1000个人做就会有1000个结果,有人赔得底掉,有人赚得翻天,原因就在于方法不同!

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